食药监办食监一函〔2015〕790 号
辽宁省食品药品监督管理局： 你局《关于冷冻（速冻）肉卷生产许可有关问题的请示》（辽食药监生〔2015〕44 号）收悉。
经研究，现函复如下： 一、你局请示中所述的“冷冻（速冻）肉卷”产品：以畜禽为主料，以调味品为辅料添加焦磷
酸钠、三聚磷酸钠、碳酸氢钠、抗坏血酸钠、葡萄糖酸内酯、沙蒿胶多种复配食品添加剂并经过 滚揉、腌制等加工过程，其已改变了冻肉的保水率、pH 值、化学组成等化学性质，也改变了冻肉 的色泽、粘度、气味等物理性质，因此，不符合《农业部 食品药品监管总局关于加强食用农产品 质量安全监督管理工作的意见》（农质发〔2014〕14 号）有关初级农产品的定义。根据上述加工工 艺，该类产品应属于《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760—2014）中附录 E 食 品分类系统中的调理肉制品（生肉添加调理料）范畴。
二、按照《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718—2011）中 4.1.2 的食品名称 规定，上述食品不应以“冷冻（速冻）肉卷”易使消费者误解或混淆的食品名称命名，而应使用调 理肉制品（生肉添加调理料）范畴的反映食品真实属性的名称。
三、请你局参照《肉制品生产许可审查细则（2006 版）》对调理肉制品（生肉添加调理料） 产品实施食品生产许可，严格执行《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB 2760—2014）、
《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718—2011）。
食品药品监管总局办公厅
2015 年 12 月 11日
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