问：各部门在标准管理中发挥什么作用？

答：按照《食品安全法》赋予的法定职责，国家卫生健康委在食品安全管理中承担风险监测（发现风险）、风险评估（研判风险）、标准制定（管理风险）三方面的主体职责。国家卫生健康委会同国家市场监督管理总局（以下简称“国家市场监管总局”）制定、公布食品安全国家标准。国家标准化管理委员会负责提供标准编号。 国家卫生健康委与农业农村部在食品安全管理中同为标准制定者，其中农业农村 部负责牵头食品中农药和兽药残留限量标准及其检验方法与规程、屠宰畜禽的检验规程的制定工作。国家市场监管总局和海关总署分别负责国内市场产品和进出口产品的食品安全监管工作。 遵照食品安全“社会共治”的管理理念，国家卫生健康委与农业部门、市场监 管部门、海关部门、粮食部门等各司其职，保障食品生产经营者履行好食品安全 风险管理的主体责任。国家卫生健康委和农业部门提供风险评估依据和标准保障，落实“最严谨的标准”要求，市场监管和海关等部门负责落实“最严格的监管”措施。

问：食品安全国家标准发挥哪些作用？

答：按照《食品安全法》的规定，食品安全国家标准是我国唯一强制执行的食品标准，是保障食品安全、促进行业发展和保障公平贸易的重要手段，是食品安全监管的重要技术依据。食品安全国家标准是食品生产经营者应当遵守的强制性技术要求，食品生产经营者应当按照法律、法规和食品安全国家标准从事生产经营活动，采取有效管理措施，保证食品安全。食品安全国家标准是食品安全监管部门监督执法的技术依据，食品安全监管部门应依据食品安全国家标准对食品进行监督抽查、监督检查、风险监测等，发现食品不符合食品安全国家标准的，可作为行政处罚的依据。

问：食品安全国家标准的制定原则是什么？

答：按照《食品安全法》的规定，制定修订食品安全国家标准应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。食品安全国家标准应体现《食品安全法》立法宗旨，以食品安全风险评估结果为依据，以对人体健康可能造成食品安全风险的因素为重点，科学合理设置标准内容。标准的制定应符合我国国情和食品产业发展实际，注重标准的可操作性。标准内容还应充分考虑各级食品安全监管部门的监管需要和执行能力，有利于解决监管工作中发现的重大食品安全问题。同时，标准的制定过程应广泛听取各方意见，鼓励公民、法人和其他组织积极参与，提高标准制定修订过程的公开透明度。标准的制定还应积极借鉴相关国际标准和管理经验，充分考虑国际食品法典委员会相关工作的进展。

问：与食品安全有关的质量指标有哪些？

答：按照《食品安全法》第二十六条的要求，与食品安全有关的质量指标属于食品安全国家标准的管理范围，主要包括： （1）间接指示食品安全风险的指标，如指示菌指标等； （2）产品的重要特征性指标，如食醋的总酸指标、酱油的氨基酸态氮等； （3）与产品品质密切相关的指标，如油脂的酸价、过氧化值指标等； （4）其他与食品安全有关的质量指标。

问：食品安全国家标准的覆盖面如何？

答：经过不断完善，我国食品安全国家标准基本能够覆盖影响我国居民健康的主要危 害因素、我国居民消费的主要食品类别和从生产到消费的全过程，能够满足特定人群的营养健康需求。 （1）标准覆盖影响我国居民健康的主要危害因素。食品安全国家标准覆盖了影响 我国居民食品安全的各种主要健康危害因素，包括食品中的致病性微生物、化学污染物、真菌毒素、放射性物质等天然危害，也包括食品添加剂、食品营养强化剂、食品接触材料及制品用添加剂、农药残留、兽药残留等人为使用的物质。 （2）标准覆盖我国居民消费的主要食品类别。食品安全国家标准基本能够涵盖目 前我国市场流通和居民消费的主要食品类别，包括谷物及其制品、乳及乳制品、肉及肉制品、水产及其制品、酒类等。 （3）标准覆盖从生产到消费全过程。在通用标准、产品标准和检验方法标准基础 上，我国还发布了一系列食品生产经营规范和标签标准，建立从生产到监管的全过程风险管理措施。完善食品标签标识标准，针对食物过敏人群制定过敏原强制标识要求，通过营养标签引导不同需求消费者选择合理膳食模式。 （4）标准能够满足特定人群的营养健康需求。为落实健康中国行动和《国民营 养计划（2017—2030 年）》，针对婴幼儿、孕妇、患者等特殊人群营养需求，国家卫生健康委员会（以下简称“国家卫生健康委”）制定并发布了营养与特殊膳食用食品标准。

问：食品安全标准的主要内容有哪些？

答：按照《食品安全法》第二十六条的规定，食品安全标准包括下列内容： （一）食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定； （二）食品添加剂的品种、使用范围、用量； （三）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求； （四）对与卫生、营养等食品安全要求有关的标签、标志、说明书的要求； （五）食品生产经营过程的卫生要求； （六）与食品安全有关的质量要求； （七）与食品安全有关的食品检验方法与规程； （八）其他需要制定为食品安全标准的内容。